为不断巩固提升农村基层治理成果，临沧市耿马自治县四排山乡石佛洞村探索实施“农工商学警”基层社会治理新模式，以网格治理为基础，制定网格员及十户长五种职责八个岗位，着力发挥村党总支引领、各业态广泛参与的优势，坚决防止刑事案件、“黄赌毒”、邪教等五毒问题发生。

       以党建为引领，创新打造“农工商学警”基层社会治理新局面。以党建为引领，打造“五治”融合新亮点，建立“政治、法治、德治、自治、智治”五大板块信息内容及事件处理，通过研判分析，实现问题发现及时、信息报送快捷、工作交办科学、处置流程顺畅，做到问题一目了然、过程跟踪掌控、结果高效运用。充分发挥基层“十户长”联动的工作理念，结合石佛洞村少数民族多、矛盾纠纷多、外籍人口多、社会治安形势复杂的特点，将基层治理试点工作细化分解，明确“十户长”在“五治”融合工作中的组织架构及职责定位，制作网格十户联保公示牌，做到“有权有责”。全村建立7个网格，50个“十户长”，对全村人员和流动人口都纳入网格管理，做到一户动十户动，一户有困十户帮，让党建横向到边纵向到底，利用网格化管理实现统一调度、协调联动整体效应。创新构筑党群共建、民族团结、互帮互助基层社会治理模式，实现基层社会治理试点工作由“单一”到“多元”、由“被动”到“主动”、由“粗放”到“精细”、由“碎片”到“系统”、由“法治”到“自治”的转变。

       以协商意见为主干，五方共管共治石佛洞美丽家园。石佛洞村自开展党建引领基层协商议事会议后，各方认真落实“农工商学警”联防联控工作机制。四排山乡党委搭建平台，成立四排山乡商会，全乡商户都纳入商会管理。石佛洞村党总支组织召开协商议事会议，组建“农工商学警”协商队伍。以党建为引领，打造“五治”融合新亮点，建立“政治、法治、德治、自治、智治”五大板块信息内容及事件处理，通过研判分析，实现问题发现及时、信息报送快捷、工作交办科学、处置流程顺畅，做到问题一目了然、过程跟踪掌控、结果高效运用。村组干部、驻村工作队与村民代表一起修改、完善了石佛洞村村规民约。构建“五责八岗”网格化管理模式，把网格化管理贯穿到整个基层社会治理创新的全过程入户开展主题教育宣传、平安建设宣传、矛盾纠纷化解等。明确网格员及十户长五种职责八个岗位，通过细化具体的工作任务，不断织密村、组、户三级网格，构建“横向到边、纵向到底、覆盖全域、不漏一人”的基层网格化治理体系。

       以三无村庄为目标，织好基层社会治理保障网。深入开展村集体经济强村工程和“无案件、无上访、无邪教”“三无”平安村庄创建工作。增强石佛洞警务力量，把无职党员纳入村综治员、护村队等力量，组建了7支43人的护村队，对村庄进行常态化巡逻，联合乡派出所加大对辖区黄、赌、毒等治安问题整顿力度，确保群众参与度和安全感得到大幅提升。石佛洞村警务不断增加人员队伍力量，协助石佛洞村抓好护村队教育管理、治安隐患等问题排查、应急处理突发事件、重点问题户（人）的监督教育管理等方面发挥好作用。依托县人民法院挂包资源建立村“诉讼服务站”，延伸到组建立“诉讼服务点”，实行站每日、点每周服务和开通“流动法庭”，为村民表达诉讼需求、开展诉讼活动提供服务。（云南临沧市耿马自治县四排山乡  供稿）