本网讯 随着城市发展和居住人口结构变化，住宅改商铺现象普遍，乱搭建、占道经营和阻塞通道等问题日渐显现，社区设施老旧、缺乏公共活动空间，旧楼加装电梯、垃圾分类工作推进难度大以及居民参与社区事务不足等问题困扰着老旧社区的持续发展。广东省广州市番禺区市桥街怡乐社区党委坚持以问题为导向，回应社区需求，找准切入点，通过党建引领，运用“五社联动”工作机制，积极带动社区企业、社会组织、社工等多元力量共同参与社区治理，通过“一核多元”的社区治理模式，让社区面貌焕然一新，服务水平显著提高，群众生活更加舒心。
坚持党建引领 筑牢防护屏障
据悉，怡乐社区以“区域党建”带动“居企共建”，有效整合辖内企事业单位资源，共同开展“党建+和谐家园”、“党建+消防安全”等模式，发挥党员专业优势，加强安全生产、家居安全、平安社区的宣传。全面提升党员干部依法防控、依法治理能力，抓好常态化疫情防控。在“五社联动”机制指导下，结对共建 12家企事业单位，动员社区党员主动亮出身份，参与社区服务。组建志愿服务队开展日常走访慰问，宣导疫情防控、交通安全、垃圾分类、社区美化等工作。组织党员参与社区服务 65 次，参加服务党员850人。同时撬动社区资源，为一线防疫人员筹集防疫物资，广泛发动辖区社区社会组织和党员志愿者多达 1120人次，参与社区防疫和复工复产工作。
打通生命通道 维护社区平安
小区停车位置不足、车位设置不规范一直是困扰小区管理的老大难问题，不仅影响居民出行安全，还容易引发邻里矛盾，更有甚者堵塞消防、救护通道，误救援救灾，埋下重大安全隐患。怡乐社区急居民所急，持续推动整改工作：一是加强违建整治力度，通过党建引领，下沉社区党员开展宣传教育工作，联合执法部门开展专项拆违行动。专项行动持续25天，共拆除违建超1万平方米，恢复共用通道约800米，拆除高层违规铁门73处。二是充分压实物业服务企业管理责任，在整治乱搭建后，马上督促物业服务企业划定通道及停车位置，不仅缓解了乱搭乱建屡禁不止的情况，还切实做到还路于民，小区停车位置也从450个增加到620个。三是利用区文明示范社区创建经费，在繁华路内街划定消防通道，设置非机动车道，实现人车分离、各行其道，既杜绝了内街乱停车问题，也保持了消防通道的畅通。四是创新工作方法，利用废旧轮胎搭配景观绿植，既美化社区环境，又提升小区道路通行能力，为老旧小区增添了一道靓丽的风景线。
盘活社区基金 提升社区容貌
怡乐社区为带动各方力量参与社区容貌品质提升，美化社区环境，提高居民幸福感，展现老社区新活力，创造“市桥样本”。一是重建社区儿童公园和社区活动广场，在保护社区生态环境的前提下，提升社区公园的环境品质，丰富社区景观面貌，为群众提供一个更为舒适、休闲的活动空间，提高群众生活质量。二是引导社区企业、社会组织、热心群众通过社区基金定向捐赠4万元用于改造社区乒乓球运动广场，推动全民健身、全民运动，有效汇集社会资本办好民生实事。三是助推热心企业通过社区基金定向捐赠11万元，用于重建社区围墙，消除区安全隐患。四是组织开展城乡居民活动，动员社区志愿者开展墙绘美化社区活动，点亮社区“朋友圈”，共建美好家园。五是通过举办现场义卖活动等形式筹集社区基金，用于怡乐社区微创投活动、社区防疫工作、帮扶兜底困难群体和社区节庆活动等公益慈善项目。截止3月中旬，共发动25家下属企业党支部、爱心人士认领并点亮“微心愿”50个，参与“双微行动”9个，适老居家环境微改造行动2个，举办慰问困难群众和党员活动5次共22户。
发挥社工专业优势 搭建议事协商平台
怡乐社区充分发挥社工专业优势，把社工服务嵌入到传统的社区治理结构中，依托社区协商议事平台，充分收集民情民意。坚持“民事民提、民事民议、民事民决”的原则，坚持考量各方利益，按照协商于民、协商为民的要求，建立健全党组织领导下的居民议事会、党群议事会等协商平台，推进参与式、互动式、自治式民主协商建设，鼓励社区居民广泛参与需求表达、协商议事、问题解决。成功推动7台旧楼加装电梯工程，涉及工程金额350万元，解决了17个垃圾分类集中投放点的选址建设问题，解决纠纷25宗。
孵化社会组织 建强服务队伍
社会组织在社区治理和疫情防控的大环境下发挥着举足轻重的作用。怡乐社区依托社会组织孵化基地，在市桥街社联会的带动下，培育了包括党员先锋队、怡乐平安守护队、防疫先锋队等不同特色的社区社会组织共36个，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，协助解决化解社区问题、协调社会矛盾、满足群众多样化需求。一是发掘社会组织骨干力量，促进团队成员成长，带动更多人参与到社区治理、社区建设工作中。二是建立社会组织轮流值班办公制度，为隔离人员、一线工作人员以及低保对象、特困人员、特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等重点人群，提供疫情政策咨询、情绪疏导、心理抚慰、陪护支持等服务，提高社会组织的治理参与度，拉近邻里关系，增强社区凝聚力。三是定期组织文体活动，提供交流平台，丰富居民生活，展现群众风采。
怡乐社区坚持用好党建引领这根针，串联“五社联动”千条线，构筑共建共治共享的社会治理新局面。用“绣花”功夫推动老旧社区焕发了新活力，被授予番禺区“五社联动”工作示范点，让社区居民获得感、安全感和幸福感大幅提升。
据悉，广州番禺区市桥街怡乐社区建于1988年，是市桥街较早开发的商住一体综合性小区，占地约0.18平方公里，总户数3335户，户籍人口6350人，外来人口2300多人。怡乐社区交通便利，邻近市桥地铁站，周边有大型购物中心钻汇广场、友谊商店、繁华商业街，十分钟生活圈内有小学、中学及卫生服务中心等配套设施，吸引了大量高学历、高素质的人群在这里安家立业。（文图：通讯员 张恩民）
