小区是城市基本细胞，提高小区综合治理能力，对拓展基层治理实践路径，夯实党在城市的执政基础具有重要意义。麒麟区坚持以人民为中心，加强党对小区治理的全面领导，推动党的组织体系贯通到小区治理单元，提升城市精细化管理服务水平，实现基层治理有力度更有温度，让人民群众的生活更加安居乐业。

       建强“一核多元”的小区组织体系。坚持“一小区一支部”，通过物业自建、社区帮建、单位管建等方式，首批建立小区党支部66个，物业企业党组织27个，形成区物业行业党委主导-街道党工委主管-社区党委主建-小区党支部主治的组织构架，从街道社区和行业部门选派党建指导员240人。对全区753个小区分类定级，从2022年起，三年分别按照30%、50%、20%的进度科学推进提质增效，创新实施“五强五好五优”强基工程，实施小区治理“书记领航”项目10余个。持续深化“红色物业”创建，率先在全省制定物业管理委员会组建标准及流程，推行市场管理式、自治自管式、代管托管式、单位一体管理式等小区物业管理模式，成立区物业行业党委，成立小区物业管理委员会 700余个，组建区物业管理专家库，吸纳18个物业服务企业进入“委员单位”，编制全区物业服务行业标准，建立业委会、物委会、业主、物业企业“负面清单”，设立物业企业“红黑榜”，推动实施物业企业守信联合激励和失信联合惩戒。

       健全“一体融入”的小区自治机制。建立街道、社区“大工委”“大党委”工作机制，城区8个街道“大工委”吸纳28名辖区内有代表性和影响力的单位党组织负责人担任兼职委员；推行社区“两委”成员与业委会、物业服务企业负责人“双向进入、交叉任职”，59个社区“大党委”吸纳206名共建单位、物业企业、社区民警等群体中的党员担任兼职委员。建立由街道社区党组织牵头，业主委员会、物业企业、区住建局等相关部门参加的物业管理联席会议制度，探索业主代表提议、党支部审议、物委会（业委会）决议的自治自管机制，共召开党建联席会议322次，解决停车难、噪音扰民、道路维修等问题1200余个，内部消化各类矛盾纠纷5000余个。建立“小区党建+自治自管+公益互助”的小区治理模式，成立业主委员会80余个、居民自治委员会20余个，开展环境整治、调解纠纷、规范停车、水电维修等，打造出以白石江街道狮子山煤矿居民小区、建宁街道省建四公司生活区为代表的自治小区典型，实现“企管—弃管—齐管”嬗变。

       构建“一网统管”的小区联动模式。在各类住宅小区中合理划分网格，将网格覆盖到楼到户，每个网格设1名专责网格员，明确楼栋长、单元长、党员中心户等5万余名，制定小区治安类、服务类、应急类事项清单，建立提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策“五提五知”小区网格工作机制和应急响应机制，实现“多网合一”，将小区纳入4127个网格管理，发挥专兼职网格员“眼耳鼻舌”功能，统筹开展政策宣传、信息采集、便民服务等10项工作。建立“书记吹哨、部门报到”工作机制，将“吹哨权”延伸至社区、小组、网格，由网格员采集基层治理中面临的问题和困难，打通小区网格信息交办分办通道，对小区网格信息分析研判，逐级分办交办，确保重大问题集中办、敏感问题及时办、常规问题限时办，全区各街道社区累计“吹哨”786次，统筹驻区单位、志愿者队伍、“两新”组织等力量，共处理乱搭乱建、拆临拆违、空中蜘蛛网等问题事项705个。

       提升“一贯到底”的小区服务能力。专业服务解难题。区财政每年投入250万元资金，依托社会组织孵化中心，大力培育便民服务、公益慈善、专业社工类等社会组织91个，采取联用、租赁、购买等方式建设小区党群服务阵地。太和街道双友社区建立“壹基金壹乐园儿童服务站”，以“社工+义工”的工作模式，为辖区儿童提供课业辅导等服务。志愿服务暖民心。推动194个单位的5441名在职党员在居住地小区“亮身份”、到单位包保社区报到，参与到“红色管家”、楼栋长、志愿者队伍中，推行“居民点单、组织下单、志愿者接单”的服务模式，开展10余项志愿服务，让小区居民体会“党建温度”。智慧服务提品质。探索“智慧党建”新模式，投入资金2500余万元，整合城管、交通、公安3家部门视频监控资源1800路，建成集指挥调度、视频监控、分析研判于一体的“1+8+17”全景可视化指挥体系，开发“幸福麒麟”APP，开展“点亮微心愿”活动，为居民提供全能、智慧、暖心服务。（云南曲靖市麒麟区委组织部  颜斌 孔博 徐涛 ）