贵州省遵义市红花岗区万里路街道洗花井社区因遵义知名古井“洗花井”得名，相传古井边绿树倒映、繁花落井，周边居民挑担取水、浣衣洗漱，而谓“洗花”。洗花井社区位于万里路、外环路、湘江河间，面积0.9平方公里，辖居民4200户、12672人。
一、背景动因
红花岗区万里路街道洗花井社区党总支针对基层基础弱、矛盾大、治理难等问题，坚持党建引领基层治理，以支部为“圆心”，以机制“半径”，探索“党建π”314工作法，挖掘区域党建“共建资源”，用好有形机制、实现无限服务，逐步形成共享新格局，走出了一条和美社区新路子。
二、具体做法
健全“三大机制”壮大“朋友圈”。党建引领之下，“红色基因”融入网格组织“血脉”，成为服务群众、促进“共建共治”和谐的新动能。“大党委”共建聚合力。发挥“双盟”带动作用，社区化“零散”为“整合”，成立“社区共建共治大党委”，由街道包居领导干部任“第一书记”，社区党组织书记任“专职书记”，同步推行“兼职委员”制，整合街道派出所、司法所骨干力量，“自协委”主任，帮扶单位、驻区单位、“两新”组织负责人，小区业委会、物业公司中的党员负责人等，健全“1+1+N+X”组织架构，成立“共建共治共享大党委·共建共治共享联席会”，签订共建共治共享协议，每月10日设立“党委议事日”，做实“一核联动、多元用力”共治平台。“大网格”共治抓落实。按照“区域相邻、规模相当、管理方便”推出楼栋党小组制度，以200户至300户为基准，划定9个小区网格、85个楼栋微网格，构建起联动“大网格”，明确网格长、选定网格员，实行街道班子成员“进网负责”、社区干部“驻网联动”、网格员“联户响应”三级负责制，推行网格员“接单”、社区党组织“议单”、街道党工委“审单”、群众“评单”、公示栏“晒单”的“五单”联动机制，确保问题“有人管、有回音”。“大平台”做好服务落地。着力打造“1+6”社区“共建共治共享”平台，在社区党组织领导下，理顺社区居委会、自协委、在职党员服务岗、社区服务站、业主委员会和物业管理企业之间的关系，并建立议事会协商制度，改变以往各管一片、各行其事的状况，化“零散”为“整合”，形成既分工明确、各司其职，又相互协作、紧密配合的良好局面，使“共建共治”良性循坏。
突出“一个核心”绘好“同心圆”。聚力改善民生福祉、推进社区发展，着力提升社区治理和服务效能，聚焦减少矛盾、化解矛盾，深入探索社区治理新模式。聚焦发展建设，强化班子结构。结合区域实际，以问题为导向，以发展为基点，不断吸纳年轻干部充实班子队伍，形成“青年唱主角，社区更青春”的良好工作生态；招考引进5名社区后备干部，吸纳年轻学员到社区进行跟岗实习，充分发挥乡村振兴骨干后备力量培训班学员干事创业、服务基层的积极性和主动性。聚焦能力提升，强化队伍建设。建立党员教育长效机制、量化考核机制，扎实开展党组织积分考、党员积分考、党员集中评议、群众满意测评的“双考双评”专项行动，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，通过“系统式布局、立体式管育、融合式推动”加大对老党员的关心力度，切实收集他们的需求，架起与老同志的“连心桥”。同时，加大对“社会化”“流动”党员的关心力度，建好、用好党员之家，不断提升“社会化”“流动”党员归属，为“社会化”“流动”党员凝魂聚神。聚焦服务成效，激发先锋活力。推进“自管党员当先锋、在职党员共参与”，要求全体党员率先垂范，热情参与、积极投身到帮贫救困、扶弱助残、倡导文明、维护秩序、爱护环境等活动中，用行动传播爱心，用真情温暖人间。在职党员363人，全部下沉社区开展“走百企、进万户、察民情、解民忧”活动，推动党员作风在一线转变、社情在一线收集、问题在一线解决，党员志愿者在开展志愿服务活动中身先士卒，佩戴党徽、亮出身份，叫响“我是党员，向我看齐”的口号。
开展“四式服务”提升“幸福面”。提升城市基层党组织组织力，必须聚焦政治功能和服务导向，不断推进网格服务体系建设，为群众办实事、解难事、做好事，通过“台账式”访民、“开放式”爱民、“一站式”便民、“承若式”助民，使党的形象在群众心中树起来、立起来。“台账式”访民。常态推进“在职党员普法队”“洗花先锋”“说事帮帮团”等自治组织下沉到街边巷道、楼宇院落，开展一系列活动，通过“走千家，进万户”分层分类建立“民生清单”，反复、认真排查，防止居民矛盾反弹，确保居民矛盾有效解决；积极开展社区团体活动，凝心聚力。“开放式”爱民。在社区建立温馨老年日间照料中心，为社区老人提供就餐、日间休息、休闲娱乐等日间照料服务；针对儿童4点半放学回家无人监管的问题，开办“4点半课堂”等关爱服务；结合传统节日举办风俗文化活动，开展免费送腊八粥、春联、包粽子比赛、闹元宵等趣味性活动，同时，广泛开展“我的社区我的节”等群众性主题活动，丰富居民文化生活。“一站式”便民。坚持“阵地最小化、功能最大化”，整合社区阵地资源，打造党务、居务、服务“一站式”服务大厅，通过“一窗受理”“预约办理”“限时办结”等便民有效机制，让群众办事难的问题得到有效化解，尽最大努力让群众办事“最多跑一次”。“承诺式”助民。结合“双诺双签”工作，社区党组织和161名党员纷纷认领服务项目，承诺服务事项，并通过党员先锋站、宣传橱窗等途径向群众公开，督促党员发挥先锋模范作用，当好企情的“信息员”、政策的“宣传员”、发展的“服务员”、矛盾的“调解员”、党建的“指导员”，兑现承诺事项，确保取信于民。
强化部门联动，把人员找出来。针对快递物流、网购外卖、出租车等新业态新领域行业，切实把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为高质量发展优势。抓好排查摸底。实施快递物流行业党员“双找”行动，以“组织找人员、人员找组织”模式，建立新业态新就业群体数据库，创新干部联系、组织联建、党员联管、服务联促“四联”机制，吸纳从业人员中优秀青年向党组织靠拢，把优秀的党员人才培养成企业骨干，不断强化动态管理，提升“两个覆盖”质效，引导他们融入“区域党建圈、行业发展圈、社会治理圈”，同时通过设立“党员先锋岗”、组建“党员先锋车队”，把先锋阵地延伸到服务一线。抓好设岗定责。将“红色速递员”融入社区治理网格力量，设定“监督员”“安全员”“采集员”“宣传员”四员职责，引导快递小哥参与基层社会治理，就地变身“流动网格员”，为特殊群体提供跑腿代办服务，常态排查矛盾纠纷，让快递小哥成为城市精细化管理的触角，切实凝聚起为民服务“暖心加速度”，推动“小包裹”融入“大党建”。抓好先锋岗位。打造新就业群体“红色驿家”品牌，实施精细化管理，设立6个“党员先锋岗”，引导新就业群体常态化参与基层治理工作，配合社区党组织做好日常巡逻、宣传等工作。打造出租车行业“党员先锋车队”品牌，开展“党员亮身份，岗位展风采”活动，引导党员出租车当先锋、做表率，组织开展交通安全培训，全面提升服务能力。
三、取得成效
洗花井社区党总支始终坚持党建引领，推进社区形成从“单兵作战”到“联合作战”的共治共享新格局。换届后，“两委”班子成员较上一届年轻化，学历较上一届明显提高，本科学历5人、大专学历2人，平均年龄为33岁。洗花井社区先后荣获全省文明单位、红花岗区先进基层党组织、红花岗区“红帆”示范点等荣誉称号；同时与辖区的区人民医院、区国投公司、万里路税务分局、区第十小学党组织，以及辖区内未建立党组织的大型商贸企业，签订共建共治共享协议，定期商议社区共建事项，共同推进“社区党建+医疗服务”“社区党建+校园建设”“社区党建+企业建设”服务活动。针对新就业群体开展党建“双盟•汇”“驿”家心联“新”系列活动，选树表彰“邻舍家自管小组”1名、“最美联户长”3名、“最美洗花先锋”3名、“红色驿家•劳动之星”3名。
四、经验启示
洗花井社区党支部以“党建π”314工作法、党建双盟汇、红色驿家等为抓手，通过“一个核心、三大机制、四式服务、双找模式”，在党建引领之下，将“红色基因”融入网格组织“血脉”，成为斩获荣誉、服务群众、促进和谐的新动能，不断提升人民群众的获得感、安全感和满意度。（贵州省遵义市红花岗区组织部 乾鸿申）
