本网讯 今年以来，湖南岳阳市南湖新区南湖街道积极探索出以党建为引领，以社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源为多元主体，搭建多样化平台，推行社会化治理，实现共建共治共享的“五社联动”社会治理新模式，在河湖治理、社会治安、高质量发展等工作检验中，起到了四两拨千斤的作用，最大限度发挥了基层党组织战斗堡垒作用，激活了基层群众自治，有效提升了社区治理社会化水平。

南湖新区党工委书记王亚丹来街道调研社会治理工作

打造联动治理新格局

针对基层力量配置不足、社区干部经常超负荷运转、服务对象不认可、群众满意度不高等问题，南湖街道确立“以党建为引领，以五社为主体、搭建三大平台、推行双线服务、达到五和目标”的治理架构，在“着力推动创新社区治理新模式、构建社会矛盾风险综合防控新体系、筑牢社会和谐稳定新防线”等方面进行了认真的探索。通过领导推动、专班研讨、党员带头，聘请专业顾问，开展理论探讨，调研走访，资源整合，推出了“五社联动”治理体系，确立了“同心同向同行、共建共治共享”的治理理念和“工委领导、社会协同、公众参与、法治保障”的治理原则。通过民事民议、民事民办、民事民管的方式，广泛调动辖区单位、社会组织、志愿团队、志愿者以及居民力量，开展“居民诉求线上报、志愿服务线下跑”双线服务，形成了小社区大治理、多方联动的治理新格局。

推行联动治理新模式

以法护和：和姐服务促和谐。南湖街道挂牌成立了岳阳市首个婚姻家庭纠纷人民调解服务站——和姐工作室和家庭暴力心理危机干预中心。“一室一中心”30多名法律工作者和20多名心理咨询师轮流值班，采取“居民来、上门去”相结合的方式提供咨询、指导和服务,和姐李珍瑜也被群众亲切地誉为“娘家人”。四年多来“和姐”工作室共接待来访311人次，进社区家庭45次，成功调处356起家庭纠纷。

以文倡和：文化活动提正气。南湖街道通过电视媒体，开办了首个以南湖为切入点的《南湖夜话》谈话栏目，栏目每月两期，聘请岳阳名人大咖全面梳理洞庭湖流域的社会发展、人文民俗及历史变迁，采取传统媒体与新媒体相结合的方式全方位推广，累计到场观众三千余人、直播平台点击率达三十五万人次。

创办岳阳市首家社区老年大学，开设有歌、舞、乐器等27个班，三期共招收学员2885人次，目前正在进行第四期招生，真正实现了“老有所教、老有所学、老有所乐”。

针对城市社区存在的不熟悉、不相往来、互不买账等系列基础性问题，推出小年夜、百家宴、篝火晚会等小区“邻里一家亲”文娱活动，一起唱歌跳舞共进晚餐，其乐融融，让大家由“陌邻”变为了“睦邻”。

针对城乡结合部社区的特点，推行屋场文化，开展唱红歌、跳健舞、化解矛盾、维护稳定等系列活动。

创办长檀诗联，招募会员47人，每月一次集中学习、每季度一次户外采风，创作了讴歌新时代、建国七十周年、建党一百周年、脱贫攻坚、河湖治理、南湖十景、高质量发展等内容的诗词联2000余首（幅），在国家、省、市获奖80多首（幅），出版了个人专集16册。

以众维和：群策群力护稳定。南湖街道主动联系湖南理工学院、辖区银行、市内医院、门店商铺，开展校地共建、银地共建、医地共建、商地共建等活动。

校地共建，从2019年起，湖南理工学院每年派驻5支志愿者队、共计1130余名大学生志愿者轮番上阵进社区，开展订单化、项目化、专业化、常态化的“四化”志愿服务活动260余次，极大限度化解了服务时间错位、服务力量不足的问题。2021年岳阳市首家“小小科学家训练营”和2022年创办的“科普童行”是校地共建中两个最具亮点的志愿活动品牌，2023年4月，岳阳市科协专程为两社区“科普漂流站”授牌，定期提供科普实验器材确保活动长期开展，该活动每周末举办一次，由理工学院的大学生志愿者带领辖区内6到14岁小朋友，进行科普实验、讲科学家故事、垃圾分类、护一江碧水、趣味游戏、手工制作等，共计开展活动136次，参与人数5263人次，让孩子们从小树立崇尚科学的远大理想。

银地共建，联系湖南银行、湖南农商行和长沙银行等，与之签订合作协议，定期开展反诈骗金融知识讲座，开展包棕子、包饺子、做元宵等“银地同乐”活动，为辖区企业、商户在复工复产中争取低息贷款提供便利。

医地共建，联系市内四家医院和五个社区卫生服务站，开展健康知识讲座153次，女性防癌宣传225次，关爱老人免费查病62次，义诊83次，为680位老年居民建立了健康档案，并组织开展了一月一次的随诊活动，开展了常态化的免费血压、血糖测量测试专项服务。

商地共建，联系细毛蒸虾、爸爸糖面包店等店铺，捐款捐物献爱心，及时送到辖区特困居民和留守儿童家中，让他们切实感受到社会大家庭的暖温和关怀。

南湖街道五社联动社会治理工作研讨会

筑牢和谐稳定新防线

充分发挥基层党组织领导核心作用，进一步加强和改进街道、社区党组织对各项工作的领导。经过四年多的探索和实践，形成了“一社一品、共倡三和”的治理服务品牌：“书香长檀”、“平安畔湖”、“温馨金锦”、“融情刘山”、“相约㴩湖”，五个社区，五朵金花，竞相绽放。

长檀社区“科普童行 大手牵小手”志愿者活动

刘山庙老年大学开学

组建功能型小区党支部，打通党组织在基层的神经末梢，激发基层党建的新活力。充分发挥小区在职党员、离退休党员的作用，协同物业和业委会全力调处小区纠纷、和谐邻里关系、优化美化环境，形成党员带头干、楼栋长主动干、居民争着干的治理氛围。

发动街道社区在职党员，发挥示范引领和模范带头作用，引领基层治理新航向。街道领导和部门负责人、社区党员干部，都自觉进行角色转换，以普通志愿者身份参与到片区环境治理、小区物业管理等各种志愿活动中。

孵化以党员为核心的志愿团队，以党心聚民心，推动各种团队志愿活动的开展。先后孵化出“党建+”志愿团队23支，其中“党建+慈善”类团队4支，“党建+文体”类团队6支，“党建+先锋志愿”类团队5支，“党建+公益服务”类团队8支。开展“党员四亮”活动，组建党员突击队，设立党员示范岗28个，带领2千多名志愿者服务在基层治理最前线。“道德模范”屋场文化倡导者年逾八旬的老党员陆良堡、“知心姐姐”金锦社区书记陈琳、“湖南好人”最美妈妈伏平湘、“爱心天使”蓝天救援队员徐爱民，是这支志愿服务大军的排头兵。（党工委书记 黄岳）