本网云南讯  云南省云县茂兰镇为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于推进乡村治理体系和治理能力现代化做出的系列部署，紧紧围绕“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”的总体要求，聚焦“治理有效”这一目标，从夯实基层基础、健全治理体制、完善治理体系、构建治理格局等方面，走出了一条具有茂兰特色的乡村治理之路。

       坚持党组织引领，走不断夯实基层治理基础的新时代乡村治理之路。茂兰镇把夯实基层治理基础作为固本之策，进一步强化基层党组织的领导核心地位，全面推进基层党组织体系网和社会治理体系网“两网”融合，全镇划分以镇党委为一级网格1个、村党（总）支部为二级网格15个、村民小组党支部为三级网格48个、党小组为四级网格114个、党员中心户为五级网格721个，着力引导农村党员在脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接、人居环境整治提升、疫情防控、综治维稳、精神文明建设等方面发挥先锋模范作用，为夯实农村基层治理基础提供组织保障。深化村民自治实践，健全完善15个行政村村规民约、居民公约，推行实施卫生公约、农村生活垃圾转运处理收费试行、农村人居环境整治“红黑榜”等制度，推进村级治理制度化、实效性、长效性，为夯实农村基层治理基础提供制度保障。坚持法治为本，全面推进普法宣传“进村组”，建立镇级法律援助工作站1个、设立村级法治宣传栏15个，深入开展法律服务、法律援助、法治宣传等工作，引导广大群众增强遵法学法守法用法意识，不断提高法治素养和树立依法治理理念，为夯实农村基层治理基础提供法治保障。

       “两网融合”示意图

       强化宣传教育引导，走不断增强村民自治能力的新时代乡村治理之路。建立健全党组织领导的村民自治机制，增强村民自治组织能力，激发基层活力。充分发挥乡村振兴理事会作用，压实“自然村长”牵头、统筹、领导工作责任，完善村民代表会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。以“万名党员进党校”培训、“三会一课”、主题党日、村民代表大会、微信推送等群众喜闻乐见的方式，宣传引导广大群众积极参与自治，发挥群众智慧，丰富村民议事协商形式，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。强化道德教化和宗教治理宣传教育，建立道德激励约束机制，抵制封建迷信活动，加强农村科普工作，提高群众科学文化素养，丰富农民群众精神文化生活，鼓励群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，构建共建共治共享的社会治理格局。

       大力推行移风易俗，走不断加强乡风文明培育的新时代乡村治理之路。坚持物质文明和精神文明一起抓，全面提升群众精神面貌，加强文明乡风、良好家风、淳朴民风的培育，不断提高村庄社会文明程度。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义的宣传教育，积极开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”、“自强、诚信、感恩”、“为民办实事”等主题教育实践活动，受教育群众达3万余人以上，群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步提高。大力弘扬农村优秀传统文化，通过开展“十星级文明户”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“五好家庭”、“未成年人思想道德教育先进家庭”、“民族团结示范进步‘美丽家园’示范户”等创评活动，引导广大群众重义守信、孝老爱亲、勤俭持家，弘扬真善美，用优秀的思想观念、人文精神、道德规范来凝聚人心、教化群众、淳化民风。积极推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，建立并严格执行婚丧事宜报备制度，良好的社会氛围正在全面形成。

       丰富群众文化活动

       积极挖掘乡土人才，走大力培育乡村优秀人才的新时代乡村治理之路。高度重视村组干部的教育培训，加快农村基层党组织建设，提高干部干事创业的本领和能力。以“农民夜校”、技能培训、科技三下乡等为培训契机，重点传授农业科技信息化技术，让劳动者掌握生产技术技能，促进农业提质增效，多管齐下，着力培养一支懂三农、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才队伍。鼓励外出能人返乡创业，做强振兴发展生力军，大力实施农村知识青年“回流”工程，建立人才“回流”激励机制，吸引走出去的农村知识青年回归乡村、建设乡村、奉献乡村。全镇15个行政村实施农村优秀人才回引计划以来，共摸排优秀人才90人，累计回引人才31人，积极鼓励所有回引人才发挥致富带头、创新发展等示范带头作用，造福乡梓，让村庄重新焕发生机活力。

       茂兰镇通过不断探索和实践，农村基层自治、德治、法治相互融合的乡村治理体系更加完善，乡风民风更加淳朴向善向好，文明村庄建设充满活力、和谐有序，群众的幸福感、获得感、安全感和满意度不断增强。（云南省云县茂兰镇人民政府 纪建波）