西安分公司党委紧跟党的理论创新步伐，把坚持落实“第一议题”制度作为推动公司高质量发展的根本保障，坚持学思用贯通、知信行统一，推动理论学习深化内化转化，着力提升政治能力、思维能力、实践能力，为企业创新履职提供坚实的思想保障和组织保障。
突出真学真信，领悟“第一议题”精神实质
一是注重实效学。制订“第一议题”制度，建立健全“第一议题”传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈“全周期管理”落实机制，促进工作规范化、制度化。将公司年度重点工作有关最新政策理论按重点工作计划节点、时序列入“第一议题”学习内容，确保学习与具体工作紧密结合、有机统一。
二是丰富载体学。采取领导带头学、分层推进学、创新载体拓展学等多样化的“学习打开方式”，拓展“第一议题”学习的广度、深度和效度，增强学习导引力和感染力。公司理论学习中心组系统梳理理论学习内容，列出学习专题、完善学习机制，对重要内容反复学习研讨。各级党组织依托“三会一课”组织集中学习和交流研讨、党建联系点讲授党课等，引导党员干部强化理论武装，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。将理论学习搬进红色教育基地、项目现场一线，精心组织主题党日和党建品牌活动，举办“读书分享会”，深刻领悟内涵，精准把握外延，推动学习与工作深度融合。通过丰富多样、灵活多变的方式方法，将“第一议题”制度落实到重大“大会”，融入日常“小会”，渗透进生动的履职实践中，让党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。
三是整章建制学。制订“第一议题”学习计划，党组成员按照政治、理论、业务三个维度领学，带头深学思悟、学思践悟，在党委会、党委办公会、党支部会、党小组会等会议上同步开展“第一议题”政治、业务、理论学习，把学习嵌入履职全过程。制订党员培训计划，把“第一议题”制度的落实与党的建设、经营生产、安全管理等重点工作紧密结合，完善常态长效机制，以学赋能、以学促干，在“常”和“长”上下功夫，做到学在经常、做在日常、谋划长远、务求长效，形成有效履职尽责、服务中心大局的自觉担当。
突出深问深思，破解企业发展难题
一是大兴调查研究。公司党委把调查研究作为落实“第一议题”的关键一招。建立调查研究制度，围绕企业高质量发展难堵点和职工群众急难愁盼问题，抓紧抓实调查研究，让理论学习从“软约束”变为“硬要求”。聚焦落实习近平总书记关于国有企业高质量发展、安全生产、“一带一路”建设等的重要指示批示精神，发挥各单位核心职能，及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，不断提高专业化水平。公司党委委员围绕“第一议题”学习内容开展调研，走进职工群众、服务对象、基层一线，解决群众之需、发展之难、职工之盼。2023年，以公司党委书记、总经理为首的领导班子组成7个调研组深入公司10余个基层项目，围绕经营生产、项目管控、科技创新、人才培养、党的建设等进行实地调研15次，发现问题17个，提出政策建议20余条，形成调研报告9篇，夯实了企业高质量发展根基。
二是理论指导实践。坚持边学习边思考，“第一议题”学习内容有关工作事项涉及的分管领导和牵头部门先行学习，结合工作实际找准工作着力点切入点，提出贯彻落实意见，提交党委会研究讨论。坚持边学习、边工作、边总结，注重在“第一议题”中找答案、释困惑、解难题。针对破解基层监督难题、群众身边腐败问题、信访举报化解等重点，深入现场了解，座谈交流，让“第一议题”真正落到实处。
三是对标检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯彻落实“第一议题”始终。建立《西安分公司党委学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作台账》，对照“第一议题”制度要求，上下联动“改”，深入排查推动公司发展、职工群众反映强烈问题，每季度从调研检查、信访受理、职能部门监督检查等方面分析研判，针对发现的问题，严格实施清单化、闭环式管理，立行立改、分类整改，注重源头治理、标本兼治，做到解决一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。去年以来，制定专项整治方案5项，监督检查11次，发现问题、提出整改建议17条，验证核查关联劳务人员25人，组织申报承诺892人次，稳定推进整改工作常态长效。
突出笃用笃行，注重成果转化运用
一是围绕中心大局强化政治监督。把“第一议题”制度执行情况纳入党建工作考核、党组织书记履行全面从严治党责任述职评议考核重要内容，加强对高质量发展、大商务管理、四位一体、子分公司能力建设提升等重点工作任务的监督，及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力以及腐败等问题。2023年，公司党委、纪委严格落实“三个为主”，运用“四种形态”处理12人次，问责追究18人，党纪政纪处分2人，诫勉谈话9人，限制性使用2人，退回劳务公司4人，追缴违规所得9200元。
二是围绕固本夯基强化党建引领。贯彻落实公司“一二三四发展方略”，推行“党建+特色”模式，开展“一支部一品牌、一项目一亮点、一单位一案例、一总支一典型”党建创新实践活动，形成品牌方案5个、亮点方案5个、案例5个。公司“党员立功行动”党建品牌获中国企业改革与发展研究会2023年度“国企党建品牌建设优秀案例”。《“党员立功行动”党建工作品牌案例》一文入选《新时代思想政治工作创新与实践》大型文献史册。推行“布谷鸟心灵驿站”工会品牌，实施“3+3心理健康工作法”， 举办心理辅导讲座、开展EAP团辅4次，服务员工67人次，开展线上线下一对一心理咨询辅导10次。被中国文化管理协会评为新时代企业健康文化先进单位。实施“青苗计划”，推出“向阳工程”，开展“365成长笔记”“365青年小目标”两大团青品牌活动，爱心助考志愿活动，围绕人才培养强化青字招牌，为青年员工搭建成长成才舞台。公司团委荣获2023年湖北省企业团工委“五四红旗团委”称号。
三是围绕能力提升强化经营效益。公司将原有7个区域经营部融合优化为5个经营生产中心，打造生产经营项目集群，提升属地、滚动经营能力。2023年，先后中标西延、西成、平庆铁路，在主责西北区域新签合同额达21.52亿元，巩固了“四电”传统优势领域。以西安、深圳各在建地铁项目营销为主攻点，成功中标西安地铁、深圳地铁、宁波地铁，实现新签合同额6.28亿元，扩大了地铁市场规模。全年完成新签合同额25.62亿元，创历史新高。推行安全质量管理标准化、规范化、专业化，夯实项目安全基础管理，强化工程项目安全风险源头管理，严格落实领导责任，抓实监管责任，夯实主体责任，严实追究责任，拧紧安全生产链条，实现安全责任零缺位，优质完成年度安全生产目标。公司3项工程分别获省部级、集团公司级优质工程奖。1项工程获集团公司“安标工地”。( 雒亚琴 袁文阳)
