湖北电力公司为深入贯彻国家电网公司2022年“两会”精神,落实“深化全面从严治党”和“持续健全和完善监督体系”两项年度重点工作任务。依据公司年度重点工作和2022年纪委办工作要点,深入推进党风廉政建设向基层延伸,在基层供电所360°监督体系建设与实践取得显著成果的基础上,从拓广度、延深度、强力度上全面深化运用,结合党史学习教育“我为群众办实事‘五心’”专项行动,坚持迎难而上,通盘考量、谋定后动,以一体化的思路和举措,以“六全”的全维度模式规范完善供电所管理,逐步打破业务壁垒、提高政策协同,凝聚各方监督力量,切实规范“小微权力”运行,持续提升供电所治理水平与效能。
专题约谈,实现思想认识“全统一”
湖北电力公司通过专题约谈,统一思想认识,压紧压实责任。公司纪委书记采取一对一、面对面等方式,约谈7名总助、副总师和24个职能部门107名负责人,深入了解情况,分析廉洁风险,直面问题、解决问题。组织开展纪委书记廉洁风险防控工作座谈,与人财物、生产营销、审计等部门共同研判基层供电所廉洁风险变化情况,准确查摆监督重点和防控难点,为指导推进监督体系深化运用工作提供了方向、奠定了基础。
公司纪委书记先后前往武汉公司、黄冈公司、恩施公司等单位,深入基层供电所开展实地调研指导,与地市公司、县公司、基层供电所工作人员深度交流,细致了解基层易发、多发、新发廉洁风险,详细掌握监督体系落地运转情况和意见建议。公司纪委办公室(巡察办)由上至下深入一线,组织开展调研会160余场,访谈一线员工2282人次,收集意见建议6个方面171条,多维度、多层面广泛听取意见。
宣讲督导,实现工作部署“全覆盖”
供电所360°监督体系培训。针对各供电所的所长、副所长、所长助理进行全员培训,通过召开专题会、调研座谈会、现场办公会等形式,持续宣贯公司基层供电所360°监督体系深化运用工作要求,重点对市、县两级工作方案及实施细则加强学习宣贯,推进食堂经费、外破理赔、生产运维、专业仓管理等15项业务规范流程在基层站所执行落实。参培学员互相对比看、找差距、学经验,推动了供电所之间的互学互鉴。
组建合规管理宣讲团。旨在指导各供电所一线员工规范开展日常工作,并作相应政策的解析,使供电所员工知其然,也指其所以然。目前,公司已开展5期合规宣讲团活动,涉及人资、党建、纪检、后勤、网改等13个专业,惠及基层供电所班组长余人,在强化基层合规意识的同时,增强管理的穿透性。
制度流程,实现职能职责“全落实”
公司党委积极落实主体责任,把全维度规范完善基层供电所管理作为“打基础、管长远”的工作抓紧抓实。公司领导班子成员定期到挂点供电所走访调研,了解基层供电所生产经营管理状况,征求廉洁风险防范意见和建议。各职能部门强化管理延伸,对供电所业务开展专业监督、指导。公司纪委履行“监督的监督”职责,持续加强纪律教育,围绕优化营商环境、财务风险管控、物资管理等重点环节,形成齐抓共管的良好局面。
各单位纪委立足“监督的监督”职责定位,发挥组织协调、督促服务作用,推动风险防控与规范管理一体化建设。基层供电所充分发挥“近距离监督”的天然优势,凸显“前哨”的监督作用,形成以“纪委书记、纪委委员、党支部纪检委员、廉洁监督员”四级协同为抓手的监督网,以引导职工群众科学监督为支撑,打通压实“神经末梢”监督责任。
示范带动,实现员工干部“全参与”
在公司所属各供电单位共遴选出20个供电所作为标杆进行试点,分步推进。各供电单位结合实际,有针对性地在财务、物资、营销管理等方面提炼好的经验做法,公司纪委归纳整理后,下发各单位学习交流,借鉴推广。进一步凝聚监督合力,推进职能部门横向对接、协同配合,实现信息共享、工作统筹、资源整合,持续督导各单位推进示范点建设,按照成熟一个推广一个的原则,在所有基层供电所全面推广360°监督体系。将监督工作纳入月度、季度和年度绩效考核,引导员工能参与、会监督,确保“小微权力”运行置于阳光之下。
管理机制,实现项目管理“全过程”
创新实施“揭榜挂帅”,深化运用360°监督体系。有机结合顶层设计和基层首创,将基层供电所360°监督体系深化运用纳入首批监督重点项目,采用“揭榜挂帅”制开展协同创新攻关。综合统筹基层意愿和工作需要,确定16家基层单位,建立定期跟踪机制,每月问效“中榜”单位工作进展。组建深化运用、全面推广两个小组分头开展,前者主攻方式创新、在深内涵上做文章;后者侧重落地运用、在扩外延上下功夫,如立足班组站所管理的共通性和风险的相似性,将监督体系拓展到省检修公司、黄龙滩电厂基层班组,选任班组合规监督员,试行“1(纪委监督)+N(职能部门、纪检委员监督)+1(班组合规管理员监督)”模式,建立起班组监督支撑体系。
宣传分享,实现入脑入心“全方位”
加大对相关工作要求的政策引导,强化沟通宣讲,引导各级干部员工充分认识到“严管就是厚爱,监督就是保护”,不断巩固现有推进成果,切实做到学思用贯通、知信行合一,促进“规范、公开、监督”理念深入人心,进一步凝聚共识,做到目标同向,为360°监督体系在公司深化运用夯实思想基础。
注重发挥典型、标杆的示范带动作用,通过宣传栏、网页等载体,加大对好经验、好做法的宣传推广,营造良好氛围。通过梳理市县两级梳理更新关键岗位权力清单95份、廉洁从业负面清单33份、廉洁风险302个、职权运行流程图65份,帮助供电所员工清楚明晰各岗位“可以为”的依据和“不能为”的事项,进一步增强“按清单办事、依流程用权”的廉洁自律和规范管理意识。
下阶段,湖北电力将基层供电所360°监督体系有效融入党风廉政建设系统工程整体谋划、整体部署、整体推动,形成精准化防控体系,一体推进了“不敢腐、不能腐、不想腐”,确保廉洁规范意识入脑入心,解决了一批长期以来困扰基层的“合理不合规”顽疾,为基层供电所纾困、解难、赋能,提升了供电所员工的获得感、认同感,让基层放开手脚、轻装上阵,激发了工作热情、释放了内生动力。(文/星 辰)
